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試論物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會的法律關系,小區(qū)業(yè)主如何維權 興隆鎮(zhèn)二手房,興隆鎮(zhèn)的休閑旅游市場前景不容置疑,其獨特的熱帶海濱氣候和優(yōu)良的人居環(huán)境,令海南成為“世界少有的醉適合人類居住的地區(qū)之一”。。
假如我們所居住的小區(qū)物業(yè)不作為,交著物業(yè)管理費卻不可獲取應有的服務,就會造成小區(qū)業(yè)主的不滿。這時,小區(qū)業(yè)主們往往會聚集起來,集體維權,要求物業(yè)做出承諾,達到自己的目的。需要注意的是,小區(qū)業(yè)主維權時要理智,不可捏造事實、更不可辱罵采用暴力手段,要拿出有力證據(jù),同時還需要有小區(qū)業(yè)主委員會代表通過行政途徑或走正規(guī)的法律途徑進行維權。
物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會的法律關系是近年來在物業(yè)管理行業(yè)中大家所共同關注的一個熱點、難點以及焦點問題。本文試圖從物業(yè)管理權利來源的源頭出發(fā),針對物業(yè)管理委托、委托代理以及代理概念的誤區(qū)和對物業(yè)管理健康發(fā)展的危害,運用建筑物區(qū)分所有權理論,來論述物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會的法律關系,期望給大家一個滿意和明確的解答。
物業(yè)管理法律關系的內(nèi)容是指物業(yè)管理法律關系的主體所享有的權利和承擔的義務。當事人之間的權利、義務關系是物業(yè)管理法律關系的核心和關鍵要素,也是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。之所以法律、法規(guī)被稱為法律規(guī)范,就在于它授予人們一定權利,告訴人們怎樣的主張和行為是正當?shù)?、合法的,會受到法律的保護;或者給人們設定某種義務,指示人們怎樣的行為是應為的、必為的或禁為的,在一定條件下會由國家權力強制履行或予以取締。
物業(yè)管理法律關系的權利和義務內(nèi)容是物業(yè)管理法律制度調(diào)整的社會關系在物業(yè)管理法律上的直接表現(xiàn)。如果僅有物業(yè)管理法律關系的主體,而主體之間并沒有權利和義務,就不能發(fā)生物業(yè)管理法律關系。因此,物業(yè)管理立法的首要任務,就是要以法律的形式,確定物業(yè)管理法律關系中各個主體之間的法律地位和相互之間的權利、義務關系。
物業(yè)管理法律關系包含七個方面的內(nèi)容:一是業(yè)主、住戶的權利與義務,即建筑物區(qū)分所有權人及占有人、使用人所享有的專有部分所有權、共用部分持分權和成員權的權利與應承擔的義務;二是作為區(qū)分所有建筑物管理人的業(yè)主委員會的權利與義務;三是作為區(qū)分所有建筑物管理服務人的物業(yè)管理公司,依據(jù)物業(yè)管理服務合同的規(guī)定所確立的權利與義務;四是作為建筑物的開發(fā)建設單位在物業(yè)管理活動中的權利與義務;五是各級政府及政府主管部門在物業(yè)管理活動中作為政府主管部門的行政監(jiān)督和管理的基本權利與義務;六是政府相關部門的基本權利與義務;七是物業(yè)管理協(xié)會的基本權利義務。
物業(yè)管理法律關系中醉主要的主體是物業(yè)建筑物業(yè)主及使用人與物業(yè)管理公司,兩者之間是平等的民事主體關系,是物業(yè)管理服務合同所確立的合同當事人的平等關系。各級政府主管部門及政府相關部門與上述兩個主體之間是宏觀的、間接的、以法規(guī)政策為主要調(diào)控手段的指導關系。
目前,在物業(yè)管理行業(yè)中就物業(yè)管理名詞的解釋中出現(xiàn)了混亂,有著許許多多各種各樣的不同解釋,其中大多數(shù)解釋中都包含著“委托”、“代理”、“委托代理”的字樣,甚至在不少地方性物業(yè)管理法規(guī)中也出現(xiàn)了以“委托”定義物業(yè)管理概念。我們認為這些拋開了我國民法的法律體系對“委托”、“代理”、“委托代理”的基本概念的法律規(guī)定,望文生義地將“委托”、“代理”、“委托代理”與物業(yè)管理生硬地堆砌在一起,錯誤地界定了物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會之間的法律關系,對物業(yè)管理的健康發(fā)展是一種誤導。
“委托”一詞的漢語字面意思是指“托付”,即把某物或某事務托付給某人代為處理的意思。這與《中華人民共和國合同法》第二十一章所確立的委托合同制度的法律概念是一致的。委托制度的發(fā)展乃在于因商品經(jīng)濟的發(fā)達,個人囿于有限的時間、精力和能力,不可能事必躬親,不得不將部分事務交由他人處理,法律對這種關系進行確認和調(diào)整,由此而生委托。委托合同的醉主要特征是:委托合同是以處理委托人事務為目的的合同。所謂委托人的事務,是指與委托人有利害關系,委托人若不委托處理就不得不親自為之的事務。
委托合同是新合同法直接規(guī)定的十五種有名合同類型之一,結合物業(yè)管理的實際認真對照新合同法就會非常容易地發(fā)現(xiàn)委托合同與物業(yè)管理在形式上、程序上以及本質(zhì)上是有根本的差別。
一、委托合同與物業(yè)管理在形式上的區(qū)別
1.委托合同是諾成合同、非要式合同。委托合同的成立只須雙方當事人達成意思一致即可,無須以一定物的交付或一定行為的完成為要件,訂立合同也無須遵循固定的形式;而物業(yè)管理合同則是要式合同、格式合同,必須依照物業(yè)管理法律、法規(guī)所規(guī)定的招標投標的方式來確定物業(yè)管理公司,簽署物業(yè)管理合同的,并且一般要求要采用物業(yè)管理示范文本。
2.委托合同的受托人是以自然人為主,有些民法專家甚至認為受托人只能為自然人;而物業(yè)管理服務依據(jù)物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定,只能是獨立法人資格的物業(yè)管理公司來承接,不能是自然人,在現(xiàn)實的物業(yè)管理實踐中這也是無一例外的。因為對于自然人而言,物業(yè)管理服務作為技術成分比較高的專業(yè)化服務,個人往往根本無法承擔。
3.委托合同處理的事務往往是一件事,或者是相關事務,時間比較短;而物業(yè)管理則不同,物業(yè)管理公司所提供的是系統(tǒng)的、專業(yè)化的服務,這個服務是長期的、連續(xù)不斷的、反復進行的,通常簽署物業(yè)管理合同的期間都是在二、三年,不能是委托合同的短期事務。如果物業(yè)管理合同簽署的期間較短,就可能因物業(yè)管理公司追求短期效應,只收錢,少服務,甚至采取過負荷疲勞使用共用設備,不利于物業(yè)管理的長期保養(yǎng)。
4.支付報酬的方式不同,物業(yè)管理收費的方式與委托合同不同。眾所周知,物業(yè)管理收費方式一般是依據(jù)業(yè)主公約以及物業(yè)管理合同的規(guī)定由業(yè)主或住戶按月交納的。而委托合同所規(guī)定的費用是將處理事務的費用與給委托人的報酬分別規(guī)定的,處理事務的費用可以預付,也可以由受托人墊付,而后由委托人償還,對與報酬則采用完成委托事務后支付或無償委托不支付報酬,這種支付費用及報酬的方式顯然與物業(yè)管理收費有著本質(zhì)的差別。
二、委托合同與物業(yè)管理在程序上的區(qū)別
1.委托合同是基于委托人對受托人的特別信任為前提條件建立的;而物業(yè)管理合同則是通過招標投標之后獲得的。
2.委托合同是由雙方自愿簽訂的,在委托的過程中可簽,也可不簽委托合同;物業(yè)管理合同則是按照物業(yè)管理法律、法規(guī)必須簽署的,同時在簽署過程中盡管個別業(yè)主不想簽署,也不影響物業(yè)管理合同的依法成立。而物業(yè)管理公司要簽署物業(yè)管理合同,除了要以招標投標獲得簽署物業(yè)管理合同的權利外,還必須具有與物業(yè)管理資質(zhì)證書等級相適應的資格。
3.依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四百條:“經(jīng)委托人同意,受托人可以轉委托?!币约暗谒陌倭惆藯l:“委托人經(jīng)受托人同意,可以在受托人之外委托第三人處理委托事務”的規(guī)定,委托合同可以將委托合同轉委托,同時也可以采取重復委托;而物業(yè)管理法律、法規(guī)規(guī)定物業(yè)管理公司只可以將專項經(jīng)營服務業(yè)務委托給專營公司,不得將整體管理服務責任交給他人,業(yè)主委員會也不得與兩個以上的物業(yè)管理公司同時簽署重復的物業(yè)管理合同。
以上就是小區(qū)業(yè)主與物業(yè)的有關知識內(nèi)容。小區(qū)業(yè)主大會是由同物業(yè)管理服務區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)業(yè)主組成的,小區(qū)業(yè)主委員會則是由所有小區(qū)業(yè)主選取的小區(qū)業(yè)主代表組成,并監(jiān)管物業(yè)公司管理運作的民間組織。希望以上內(nèi)容可以幫助到您,了解更多小區(qū)業(yè)主及物業(yè)知識,請您關注房天下知識!
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